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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：增加保障性住房供給努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在8月31日下午舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上發(fā)表到：我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。“十四五”期間，我國將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者亢舒攝

不斷扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度籠子

如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，始終堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，是做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本遵循。以此為出發(fā)點(diǎn)，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實(shí)防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)。倪虹表示，下一步，將繼續(xù)全面落實(shí)房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“十四五”期間將增加保障性住房供給

“建設(shè)住房保障體系方面，我們主要做了三個(gè)方面的工作。”王蒙徽介紹，第一，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。目前，城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭，已經(jīng)做到了應(yīng)保盡保。第二，建立較為完整的住房保障政策和管理制度，主要包括財(cái)稅、金融、土地配套政策和關(guān)于準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營管理機(jī)制。第三，建成了規(guī)模巨大的保障性住房，幫助了2億多困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居。

今年計(jì)劃新開工改造老舊小區(qū)5.3萬個(gè)

據(jù)介紹，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2019年－2020年，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個(gè)，惠及1088萬戶居民。今年，計(jì)劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個(gè)，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設(shè)4.22萬個(gè)小區(qū)，涉及764萬戶，占整個(gè)年度目標(biāo)的78.2％。

下一階段，住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

下決心下力氣解決新市民和青年人住房問題

“新市民和青年人住房困難，是伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程而凸顯的問題。”倪虹介紹，有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在在大城市有70％的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。

據(jù)介紹，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》針對(duì)符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，重點(diǎn)提出了五項(xiàng)基礎(chǔ)制度和六個(gè)方面的支持政策。包括針對(duì)新市民、青年人等群體特點(diǎn)，明確保障標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房租金等。

倪虹表示，要下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題，接下來將重點(diǎn)抓好政策落實(shí)，真正加快保障性租賃住房建設(shè)，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。

防止各地重走城市粗放開發(fā)建設(shè)老路

為防止各地重走城市粗放開發(fā)建設(shè)老路，住建部近日正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》。黃艷介紹，經(jīng)過高速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過了60％，已步入到城鎮(zhèn)化的中后期。實(shí)施城市更新行動(dòng)，要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。

“一要?jiǎng)澇龀鞘懈轮匾拙€，二要保留城市記憶，三要穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新。”黃艷表示，住建部將推動(dòng)由過去的單一“開發(fā)方式”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營模式”，吸引社會(huì)力量參與更新。不搞政績工程、面子工程，更注重補(bǔ)短板、惠民生的里子工程，統(tǒng)籌地上地下設(shè)施建設(shè)，提高城市的安全和韌性，在社區(qū)層面要注重補(bǔ)齊設(shè)施和服務(wù)短板，建設(shè)完整的居住社區(qū)。

實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

今年7月，住建部會(huì)同8個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，提出通過三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，群眾信訪投訴量顯著下降。

倪虹介紹，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩將堅(jiān)持四項(xiàng)原則——

一是堅(jiān)持聚焦問題，重點(diǎn)整治。以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓四個(gè)領(lǐng)域，以房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)等人民群眾反映強(qiáng)烈的和社會(huì)關(guān)注度高的突出問題作為整治重點(diǎn)。

二是堅(jiān)持群眾參與，開門整治。以維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與，定期公布整治工作的階段性成果。

三是堅(jiān)持齊抓共管，綜合整治。充分發(fā)揮各部門作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資源利用，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場秩序綜合整治能力。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長效整治。運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和信息化等手段，既解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場秩序的突出問題，又注重完善體制和機(jī)制，從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。