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國(guó)務(wù)院:將推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)！

    2月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。  本次會(huì)議釋放出一系列稅收優(yōu)惠政策，如加大餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)稅費(fèi)減免，延續(xù)并將地方“六稅兩費(fèi)”減免政策范圍擴(kuò)至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶等。同時(shí)，針對(duì)近期煤炭、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

  會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)高度重視解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問(wèn)題，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應(yīng)，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，做好進(jìn)一步助企紓困政策準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成合力，增強(qiáng)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
加大力度支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)
  會(huì)議指出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè)，近期要抓緊出臺(tái)措施，加大幫扶力度。
其中包括：
一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。
二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。
四是針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
地方“六稅兩費(fèi)”減免政策延續(xù)并擴(kuò)大范圍
  本次會(huì)議釋放出一系列稅收優(yōu)惠政策，如加大餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)稅費(fèi)減免，延續(xù)并將地方“六稅兩費(fèi)”減免政策范圍擴(kuò)至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶等。
值得注意的是，擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，或意味著全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶能將享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加最高減征50%稅額。
  所謂地方“六稅兩費(fèi)”減免政策，是指財(cái)政部、稅務(wù)總局在2019年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》第三條、第四條內(nèi)容,具體來(lái)看：
1、自2019年1月1日至2021年12月31日，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，以及宏觀調(diào)控需要確定，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
2、增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受上述優(yōu)惠政策。
而根據(jù)本次國(guó)常會(huì)內(nèi)容，不僅接下來(lái)地方“六稅兩費(fèi)”將延續(xù)使用，且享受主體將變更為全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。
繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作
  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應(yīng)，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。
  近期，國(guó)內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高。不過(guò)，發(fā)改委在日前發(fā)文指出，在市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國(guó)內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲，對(duì)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來(lái)不利影響。對(duì)此，發(fā)改委已召開專題會(huì)議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作。同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)違法違規(guī)價(jià)格行為，確保煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。
  對(duì)于能源保供，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿在發(fā)改委1月例行發(fā)布會(huì)上曾表示，當(dāng)前全國(guó)能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，但供需形勢(shì)及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境仍然較為復(fù)雜。發(fā)改委將加強(qiáng)煤電、燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行管理，提高頂峰能力，多渠道提升新能源發(fā)電出力。推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進(jìn)口安全穩(wěn)定。
  除近期煤炭現(xiàn)貨、期貨價(jià)格非正常上漲外，鐵礦石價(jià)格在近期呈現(xiàn)出過(guò)快漲勢(shì)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委已在2月9日、11日、15日連發(fā)三則消息直指鐵礦石價(jià)格調(diào)控，并與市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門采取了聯(lián)合約談鐵礦石咨詢企業(yè)、開展聯(lián)合監(jiān)管調(diào)研以及召開“提醒告誡會(huì)”等一系列有力監(jiān)管措施。
  對(duì)于后續(xù)工作，發(fā)改委在日前明確指出，國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局高度關(guān)注鐵礦石等大宗商品價(jià)格變化，將持續(xù)密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格走勢(shì)，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。