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4月啟動！住建部開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動！

    日前，住建部發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》。決定開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，全面排查整治各類隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，堅決穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。其中，重點內(nèi)容如下：

（一）嚴(yán)格管控危險性較大的分部分項工程。
1．健全管控體系。認(rèn)真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號），嚴(yán)格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專項施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風(fēng)險受控。
2．排查安全隱患。嚴(yán)格按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，突出建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類重大隱患。
3．狠抓隱患整改。
（二）全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度。
1．嚴(yán)格落實手冊要求。
2．夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3．落實關(guān)鍵人員責(zé)任。工程參建單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵人員，特別是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。
（三）提升施工現(xiàn)場人防物防技防水平。
1．加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
2．強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)措施。
3．提升安全技術(shù)防范水平。
4．增強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)急處置能力。
（四）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
1．大力整頓違反建設(shè)程序行為。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招，不得規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位要按照基本建設(shè)程序，依法辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價，不得使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計文件，不得“邊審查、邊設(shè)計、邊施工”。
2．大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為。建設(shè)單位要依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得肢解發(fā)包、指定分包。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實準(zhǔn)確的檢測報告。
3．加大違法違規(guī)行為查處力度。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。
4．深入推進(jìn)“兩違”專項清查工作。
（五）充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。
1．帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)。
2．嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
3．打造安全生產(chǎn)示范工程。
工作安排
（一）動員部署階段（2022年4月1日-4月15日）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本通知要求，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署治理行動，并于2022年4月15日前，通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺將實施方案報送我部。
（二）排查整治階段（2022年4月16日-2022年12月）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本通知和本地具體實施方案，組織開展治理行動。要圍繞治理行動重點任務(wù)，于2022年7月底前，對本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項目進(jìn)行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改；2022年9月底前，要開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。我部將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
（三）鞏固提升階段（2023年1月-2023年12月）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，完善本地區(qū)施工安全監(jiān)管政策措施，推動治理機(jī)制常態(tài)化、制度化。